
成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市生活垃圾分類實施方案
(2018—2020年)的通知
文 號:成辦發(fā)〔2018〕14號簽發(fā)單位:
簽發(fā)時間:2018-04-20生效時間:2018-04-20
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2018年4月20日
成都市生活垃圾分類實施方案
(2018—2020年)
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示精神及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)、市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈成都市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案〉的通知》(成委發(fā)〔2016〕21號)要求,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,圍繞成都新時代“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦“安全、清潔、有序、方便”的城市管理目標(biāo),按照“保障無害化,加強資源化,促進(jìn)減量化”的工作思路,統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和社會價值,科學(xué)建立“全過程”“全鏈條”生活垃圾分類體系,破解垃圾治理難題,改善人居環(huán)境質(zhì)量,提升市民獲得感、幸福感、安全感,保障和促進(jìn)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市建設(shè)。
二、基本原則
(一)堅持政府推動。市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級人民政府是生活垃圾分類的工作主體、責(zé)任主體和實施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核評價;市級各部門是主管行業(yè)生活垃圾分類工作的管理主體,負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)生活垃圾分類工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等。
(二)堅持源頭減量。注重生活垃圾源頭管控,限制生活消費品過度包裝,促進(jìn)再生資源回收利用,倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。推動園林綠化垃圾、建筑垃圾、農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾等各類廢棄物前端分流減量。
(三)堅持重點突破。選擇部分成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全域開展生活垃圾分類,整體謀劃生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的工作體系,合理布局垃圾分類收運設(shè)施和末端處理設(shè)施,全力破解生活垃圾“前分后混”等難題。
(四)堅持協(xié)同推進(jìn)。建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等工作協(xié)同機制,促進(jìn)部門協(xié)同,加強市、區(qū)(市)縣聯(lián)動,形成屬地主動作為、部門協(xié)調(diào)配合、各方合力推動的良好工作格局。強化生活垃圾分類志愿服務(wù)隊伍建設(shè),積極動員全社會參與生活垃圾分類。
(五)堅持試點示范。建立生活垃圾分類達(dá)標(biāo)驗收掛牌制度,開展生活垃圾分類示范家庭、示范院落、示范社區(qū)(村)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范區(qū)(市)縣創(chuàng)建工作。推動黨政機關(guān)、軍隊單位和學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體等單位帶頭開展生活垃圾分類,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,促進(jìn)生活垃圾分類水平整體提升。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。以可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾作為生活垃圾分類的基本類別,到2020年底,基本建立生活垃圾分類法規(guī)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,實現(xiàn)餐廚垃圾處理能力達(dá)1000噸/日以上,生活垃圾焚燒處理能力達(dá)1.8萬噸/日以上,基本實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
(二)年度目標(biāo)。到2018年底,全市黨政機關(guān)、軍隊單位生活垃圾分類100%全覆蓋,學(xué)校生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60%,商業(yè)綜合體生活垃圾分類覆蓋率達(dá)30%;城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)35%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達(dá)5%。到2019年底,全市黨政機關(guān)、學(xué)校等公共機構(gòu),軍隊單位及商業(yè)綜合體生活垃圾分類100%全覆蓋,相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%;城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達(dá)10%。到2020年底,全市黨政機關(guān)、學(xué)校等公共機構(gòu),軍隊單位及商業(yè)綜合體、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類100%全覆蓋;城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)60%;生活垃圾末端處理減量率(人均)達(dá)15%,生活垃圾回收利用率達(dá)35%,無害化處理率達(dá)99%。
四、重點工作
(一)加強生活垃圾分類投放管理
1.明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾實行可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分類”。可回收物主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等;餐廚垃圾主要包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾及居民家庭產(chǎn)生的廢棄蔬菜瓜果、廢棄肉類魚蝦、剩菜剩飯等廚余垃圾;有害垃圾主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;其他垃圾是指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
2.明確分類投放管理責(zé)任。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū),實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)機構(gòu)為管理責(zé)任人;成立業(yè)委會自主管理物業(yè)的,業(yè)委會為管理責(zé)任人;沒有委托物業(yè)服務(wù)機構(gòu),也沒有成立業(yè)委會(院委會)的,社區(qū)居委會(村委會)為管理責(zé)任人。農(nóng)村散居區(qū)域,村委會為管理責(zé)任人。黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工會、共青團、婦聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等公共機構(gòu),軍隊單位,賓館、飯店、超市等企業(yè),為本單位本組織辦公和生產(chǎn)場所的管理責(zé)任人。道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,其管理部門或者委托管理的單位為管理責(zé)任人。機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。按照上述原則仍不能確定管理責(zé)任人的,由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定管理責(zé)任人。
3.規(guī)范居民分類投放行為。分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)組織管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放工作,就生活垃圾分類的意義、政策、標(biāo)準(zhǔn)等知識加強宣傳教育,引導(dǎo)居民或單位職工養(yǎng)成分類裝袋、分類投放的良好習(xí)慣,督促并規(guī)范投放行為,做到精準(zhǔn)投放、投放到位。
(二)加強生活垃圾分類收集管理
4.規(guī)范設(shè)置分類收集容器。分類投放管理責(zé)任人根據(jù)人口數(shù)量、服務(wù)半徑、垃圾產(chǎn)量等,按照《成都市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置生活垃圾分類收集容器,專門設(shè)置有害垃圾儲存容器,合理布局有害垃圾固定回收點,廢舊家具、家用電器等大件廢棄物收集點及裝修垃圾收集點。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置餐廚垃圾專門收集容器,以“干濕分開”為重點引導(dǎo)居民將濾出水份后的餐廚垃圾分類投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。
5.科學(xué)確定分類收集方式。城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū),按“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類進(jìn)行分類收集;農(nóng)村散居區(qū)域按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進(jìn)行分類收集,推廣農(nóng)村生活垃圾就地分類處理,就地資源化利用。道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所按“可回收物、其他垃圾”兩類進(jìn)行分類收集。黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院,軍隊單位,相關(guān)企業(yè)及其他企事業(yè)單位的辦公和經(jīng)營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進(jìn)行分類收集,有食堂或集中供餐的單位,應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾進(jìn)行單獨收集。制定并嚴(yán)格實施“不分類、不收運”制度,多舉措推動公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實行強制分類。
6.落實分類收集管理責(zé)任。建立健全生活垃圾分類收集責(zé)任制,明確屬地政府監(jiān)管責(zé)任,明確環(huán)衛(wèi)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)等服務(wù)單位分類收集責(zé)任,明確生活垃圾分類收集要求,加強分類收集日常監(jiān)管。采取定點定時、上門收集、分類裝運等方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地收運模式。
(三)加強生活垃圾分類運輸管理
7.提升分類運輸能力。建立與生活垃圾分類相銜接的運輸網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一運輸車輛標(biāo)識標(biāo)志,按分類要求逐步改造現(xiàn)有運輸車輛,配備再生資源和有害垃圾運輸車輛,推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統(tǒng)。
8.完善分類轉(zhuǎn)運設(shè)施。優(yōu)化完善生活垃圾分類轉(zhuǎn)運站點布局,升級改造現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運站(點),有條件的轉(zhuǎn)運站可在站內(nèi)增設(shè)有害垃圾暫存點和可回收物分揀臺,實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉(zhuǎn)等功能。各區(qū)(市)縣要規(guī)劃建設(shè)1-2座有害垃圾專門暫存場所和1—2座可回收物分揀中心。
9.強化分類運輸監(jiān)管。采取安裝GPS、運用數(shù)字城管、推廣車聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進(jìn)行實時監(jiān)控,加強生活垃圾分類運輸過程監(jiān)管。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可,推行市場化分類運輸服務(wù),逐步壯大社會化、專業(yè)化分類運輸服務(wù)隊伍,提高生活垃圾分類運輸效率。嚴(yán)格分類運輸執(zhí)法檢查,堅決查處混裝混運等違法違規(guī)行為。
(四)加強分類處理設(shè)施建設(shè)
10.科學(xué)規(guī)劃分類處理設(shè)施。統(tǒng)籌考慮轄區(qū)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)量、土地規(guī)劃、功能和產(chǎn)業(yè)布局等因素,合理布局生活垃圾分類處理設(shè)施,編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃。加快編制成都市建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃、餐廚垃圾處置設(shè)施專項規(guī)劃、成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃等,進(jìn)一步優(yōu)化再生資源回收利用站(點)布局,加快規(guī)劃布局適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求的末端處理設(shè)施體系。
11.加快建設(shè)分類處理設(shè)施。加快推動生活垃圾環(huán)保發(fā)電廠建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園,加快建設(shè)集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建筑垃圾消納于一體的固廢協(xié)同處置利用基地。加快建設(shè)成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目,培育引進(jìn)危險廢物處置現(xiàn)代企業(yè),提高家庭源危險廢物處理能力,嚴(yán)格家庭源危險廢物處置單位監(jiān)管。推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設(shè)備等前端減量措施,合理布局、加快建設(shè)餐廚垃圾資源化處理設(shè)施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術(shù)研究應(yīng)用,探索在居民社區(qū)設(shè)置廚余垃圾就地處理設(shè)施。
12.提高可回收物回收利用水平。將可回收物回收站點納入再生資源回收利用體系,提高標(biāo)準(zhǔn),合理布局,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加快完善再生資源分揀中心,提高再生資源分揀加工水平,實現(xiàn)與利廢環(huán)節(jié)的有效銜接。鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)者依托現(xiàn)有銷售渠道、維修網(wǎng)點等逆向物流,建立健全廢舊產(chǎn)品回收體系。建設(shè)再生資源回收利用信息化平臺,推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)在廢舊產(chǎn)品回收體系中的應(yīng)用,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,逐步形成穩(wěn)定、高效、安全、便捷的回收渠道,提升回收率。
五、保障措施
(一)成立專職機構(gòu)。為扎實推進(jìn)生活垃圾分類工作,要結(jié)合機構(gòu)編制要素規(guī)范,通過調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有事業(yè)單位,研究設(shè)立生活垃圾分類管理服務(wù)機構(gòu),承擔(dān)生活垃圾分類服務(wù)管理職責(zé)。各區(qū)(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作,安排專門人員從事相關(guān)工作。
(二)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。整合《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《成都市餐廚垃圾管理辦法》內(nèi)容,結(jié)合生活垃圾分類及減量管理需求,制定《成都市生活垃圾管理條例》,明確生活垃圾分類主體的責(zé)任和義務(wù),相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),垃圾收集、運輸、處置操作規(guī)程及保障措施等內(nèi)容。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,推動生活垃圾分類規(guī)范長效。
(三)創(chuàng)新激勵政策。將生活垃圾分類工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,科學(xué)核定各級政府在設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、購買服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面的資金投入。健全企業(yè)激勵政策,各區(qū)(市)縣培育2-3家垃圾分類服務(wù)、廢品回收、資源利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。完善生活垃圾處理費收費政策,健全生活垃圾跨區(qū)(市)縣處理生態(tài)環(huán)境補償機制,實行以區(qū)(市)縣為單位的生活垃圾排放總量控制管理辦法。建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”、積分兌換等激勵機制,逐步將公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類情況納入環(huán)境信用體系。
(四)推進(jìn)分流減量。推動各類固體廢棄物前端“大分流”,完善廢舊家具、家用電器等大件廢棄物回收利用體系,加強廢舊家具、家用電器等的回收、拆解和再生利用工作,建立健全園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾、建筑垃圾(含裝修垃圾)等收集處置體系,促進(jìn)資源化利用和無害化處置。推動生活垃圾源頭減量,以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等產(chǎn)品為重點,結(jié)合我市實際,研究推進(jìn)實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點工作;推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,推廣使用菜籃子、布袋子;限制賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)使用一次性用品,倡導(dǎo)“綠色外賣”“光盤行動”等文明用餐行為;探索快遞包裝回收利用渠道和方式,鼓勵試點企業(yè)制訂簡約包裝企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在業(yè)內(nèi)推廣。
(五)加強宣傳教育。制定生活垃圾分類宣傳行動計劃,通過編制分類科普手冊、制作公益宣傳片,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場推廣等多種形式,全方位開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校,把生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面。組織開展大中專院校垃圾分類社會實踐活動,組織黨政機關(guān)干部職工、基層工作者、團學(xué)組織、婦女組織、工會組織、社會志愿者組織、社區(qū)居民等開展全市生活垃圾分類志愿服務(wù)活動。將長安靜脈產(chǎn)業(yè)園和市級環(huán)保發(fā)電廠建成市級以上生活垃圾分類教育示范基地,在各區(qū)(市)縣分別建設(shè)1-2座縣級生活垃圾分類教育示范基地。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考評。建立政府依法監(jiān)督、第三方專業(yè)監(jiān)督、社會公眾參與監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)督體系,健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)督檢查機制,強化日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保分類實效。將生活垃圾分類工作納入政府工作績效目標(biāo),建立健全考核制度,細(xì)化量化評價指標(biāo),定期開展垃圾分類工作質(zhì)量評估和專項檢查,定期通報各區(qū)(市)縣生活垃圾分類工作情況。開展生活垃圾分類先進(jìn)評選活動,將生活垃圾分類工作納入最美最差街道評選指標(biāo)體系。
附件: 1.名詞解釋
2.《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020 年)》工作任務(wù)分解表 附件1
名詞解釋
1.公共機構(gòu):包括黨政機關(guān),學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè):包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪、商用寫字樓、商業(yè)綜合體等場所經(jīng)營單位。
3.生活垃圾末端處理減量率(人均)=(2017年全市生活垃圾人均處理量-該年度全市生活垃圾人均處理量)/2017年全市生活垃圾人均處理量。
全市生活垃圾人均處理量=全市進(jìn)入焚燒和填埋處理設(shè)施處理的生活垃圾處理總量/常住人口數(shù)。
4.生活垃圾回收利用率指在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前,可回收物和易腐垃圾(餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾等)的回收利用率總和。
5.生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產(chǎn)生量。

附件2
《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)》工作任務(wù)分解表
| ||||||||||
序號 | 工作任務(wù) | 牽頭部門 | 配合部門 | 責(zé)任主體 | 完成時限 | |||||
一 | 加強生活垃圾分類投放管理 | 明確生活垃圾“四分類”(可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾)類別及標(biāo)準(zhǔn) | 市城管委 | 市商務(wù)委、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2018年底 | ||||
落實分類投放管理責(zé)任人對責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行組織管理、宣傳引導(dǎo)、督促規(guī)范的責(zé)任 | 市城管委 | 市房管局、市民政局、市商務(wù)委、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
二 | 加強生活垃圾分類收集管理 | 落實分類投放管理責(zé)任人規(guī)范設(shè)置有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器或收集點及廢舊家具、家用電器等大件廢棄物收集點,裝修垃圾收集點等責(zé)任 | 市城管委 | 市房管局、市民政局、市商務(wù)委、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||
二 | 加強生活垃圾分類收集管理 | 科學(xué)確定城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū),農(nóng)村散居區(qū)域,道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,黨政機關(guān)、軍隊單位、學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)企業(yè)及其他企事業(yè)單位的辦公和經(jīng)營場所的分類收集方式 | 市城管委 | 市房管局、市民政局、市交委、市林業(yè)園林局、市旅游局、市文廣新局、市工商局、市機關(guān)事務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)計委、市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||
制定并嚴(yán)格實施“不分類、不收運”制度,推動公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實行強制分類 | 市城管委 | 市環(huán)保局、市商務(wù)委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
落實屬地政府生活垃圾分類收集監(jiān)管責(zé)任,明確環(huán)衛(wèi)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)等服務(wù)單位分類收集責(zé)任及收集要求,加強分類收集日常監(jiān)管 | 市城管委 | 市環(huán)保局、市商務(wù)委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
三 | 加強生活垃圾分類運輸管理 | 統(tǒng)一運輸車輛標(biāo)識標(biāo)志 | 市城管委 | 市環(huán)保局、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2019年底 | ||||
實行可回收物分類運輸,加強運輸過程監(jiān)管 | 市商務(wù)委 | 市城管委、市環(huán)保局、市公安局交管局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
三 | 加強生活垃圾分類運輸管理 | 實行有害垃圾分類運輸,加強運輸過程監(jiān)管 | 市環(huán)保局 | 市城管委、市商務(wù)委、市公安局交管局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||
實行餐廚垃圾分類運輸,推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統(tǒng),加強運輸過程監(jiān)管,堅決查處混裝混運等違法違規(guī)行為 | 市城管委 | 市商務(wù)委、市環(huán)保局、市公安局交管局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
優(yōu)化完善生活垃圾分類轉(zhuǎn)運站點布局,升級改造現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運站(點),有條件的轉(zhuǎn)運站可在站內(nèi)增設(shè)有害垃圾暫存點和可回收物分揀臺,實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉(zhuǎn)等功能 | 市城管委 | 市規(guī)劃局、市建委、市商務(wù)委、市環(huán)保局 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
各區(qū)(市)縣規(guī)劃建設(shè)1—2座有害垃圾專門暫存場所 | 市環(huán)保局 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
各區(qū)(市)縣規(guī)劃建設(shè)1—2座可回收物分揀中心 | 市商務(wù)委 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
四 | 加強分類處理設(shè)施建設(shè) | 合理布局生活垃圾分類處理設(shè)施,編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃,加快編制成都市建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃、餐廚垃圾處置設(shè)施專項規(guī)劃、成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項規(guī)劃 | 市城管委 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府,成都環(huán)境集團 | 2020年底 | ||||
優(yōu)化再生資源回收利用站(點)布局 | 市商務(wù)委 | 市規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
加快推進(jìn)萬興(二期)、隆豐、鄧雙、寶林、金堂、大林、簡陽環(huán)保發(fā)電廠建設(shè) | 市城管委 | 市發(fā)改委、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局等 | 龍泉驛區(qū)、彭州市、新津縣、邛崍市、金堂縣、簡陽市政府,成都天府新區(qū)管委會,成都環(huán)境集團 | 2020年底 | ||||||
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園,加快建設(shè)集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建筑垃圾消納于一體的固廢協(xié)同處置利用基地 | 市城管委 | 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局、龍泉山城市森林公園管委會等 | 龍泉驛區(qū)政府,成都環(huán)境集團 | 按規(guī)劃確定的時限 | ||||||
加快建設(shè)成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目,培育引進(jìn)有害垃圾處置現(xiàn)代企業(yè),提高家庭源危險廢物處理能力,嚴(yán)格家庭源危險廢物處置單位監(jiān)管 | 市環(huán)保局 | 市發(fā)改委、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局等 | 龍泉驛區(qū)、邛崍市、簡陽市政府,成都環(huán)境集團 | 按市政府確定的完成時限 | ||||||
四 | 加強分類處理設(shè)施建設(shè) | 推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設(shè)備等前端減量措施,合理布局、加快建設(shè)餐廚垃圾資源化處理設(shè)施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術(shù)研究應(yīng)用,探索在居民社區(qū)設(shè)置廚余垃圾就地處理設(shè)施 | 市城管委 | 市商務(wù)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||
將可回收物回收站點納入再生資源回收利用體系,提高標(biāo)準(zhǔn),合理布局,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加快完善再生資源分揀中心,提高再生資源分揀加工水平,實現(xiàn)與利廢環(huán)節(jié)的有效銜接。鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)者依托現(xiàn)有銷售渠道、維修網(wǎng)點等逆向物流,建立健全廢舊產(chǎn)品回收體系。建設(shè)再生資源回收利用信息化平臺,推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)在廢舊產(chǎn)品回收體系中的應(yīng)用,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,逐步形成穩(wěn)定、高效、安全、便捷的回收渠道,提升回收率 | 市商務(wù)委 | 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委(供銷社)等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
五 | 保障措施 | 成立專職機構(gòu) | 通過調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有事業(yè)單位,研究設(shè)立生活垃圾分類管理服務(wù)機構(gòu),承擔(dān)生活垃圾分類服務(wù)管理職責(zé) | 市城管委、市委編辦 | 2019年底 | |||||
各區(qū)(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作,安排專門人員從事相關(guān)工作 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2019年底 | ||||||||
五 | 保障措施 | 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) | 制定《成都市生活垃圾管理條例》 | 市城管委 | 市政府法制辦、市人大法制委、市人大城環(huán)委、市人大常委會法工委、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)委、市交委、市建委、市國土局、市民政局、市衛(wèi)計委 | 2019年底 | ||||
修訂《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》 | 市城管委、市發(fā)改委、市財政局、市政府法制辦等 | 2018年底 | ||||||||
修訂《成都市餐廚垃圾管理辦法》 | 市城管委、市商務(wù)委、市政府法制辦等 | 2019年底 | ||||||||
完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程 | 市城管委 | 市質(zhì)監(jiān)局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
創(chuàng)新激勵政策 | 將垃圾分類工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,科學(xué)核定各級政府在設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、購買服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面的資金投入 | 市財政局 | 市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 每年4月底前 | |||||
各區(qū)(市)縣政府要培育2-3家垃圾分類服務(wù)、廢品回收、資源利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè) | 市城管委 | 市商務(wù)委、市經(jīng)信委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
五 | 保障措施 | 創(chuàng)新激勵政策 | 完善生活垃圾處理費收費政策,健全生活垃圾跨區(qū)(市)縣處理生態(tài)環(huán)境補償機制,實行以區(qū)(市)縣為單位的生活垃圾排放總量控制管理辦法 | 市城管委 | 市發(fā)改委、市財政局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2018年底 | |||
逐步建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”、積分兌換等激勵機制,逐步將公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類情況納入環(huán)境信用體系 | 市城管委 | 市房管局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
推進(jìn)分流減量 | 完善廢舊家具、家用電器等大件廢棄物回收利用體系,加強廢舊家具、家用電器等的回收、拆解和再生利用工作 | 市商務(wù)委 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | |||||
建立健全園林綠化垃圾收集處置體系 | 市林業(yè)園林局 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
將易腐垃圾處置設(shè)施納入新(改)建農(nóng)貿(mào)市場公建配套和布點規(guī)劃 | 市建委、市商務(wù)委 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | |||||||
現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場易腐垃圾在前端進(jìn)行單獨處置 | 市商務(wù)委 | 市工商局、市城管委 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
建立健全建筑垃圾(含裝修垃圾)收集處置體系 | 市城管委 | 市規(guī)劃局、市建委、市國土局、市發(fā)改委、市財政局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
五 | 保障措施 | 推進(jìn)分流減量 | 以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等產(chǎn)品為重點,結(jié)合我市實際,研究推進(jìn)實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點工作 | 市發(fā)改委 | 市經(jīng)信委、市環(huán)保局、 市商務(wù)委等 | 成都天府新區(qū)、成 都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | |||
推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,推廣使用菜籃子、布袋子 | 市商務(wù)委 | 市發(fā)改委、市工商局、市農(nóng)委等 | 成都天府新區(qū)、成 都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
限制賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)使用一次性用品,倡導(dǎo)“綠色外賣”“光盤行動”等文明用餐行為 | 市商務(wù)委、市旅游局 | 市工商局、市食藥監(jiān)局、市文明辦等 | 成都天府新區(qū)、成 都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
探索快遞包裝回收利用渠道和方式,鼓勵試點企業(yè)制訂簡約包裝企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在業(yè)內(nèi)推廣 | 市郵政管理局 | 成都天府新區(qū)、成 都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||||
加強宣傳教育 | 制定垃圾分類宣傳行動計劃,通過編制分類科普手冊、制作公益宣傳片,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場推廣等多種形式,全方位開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳 | 市文廣新局 | 市城管委、市民政局、市科協(xié)、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市委社治委等 | 成都天府新區(qū)、成 都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2018年底 | |||||
五 | 保障措施 | 加強宣傳教育 | 全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校,把生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面,鼓勵市屬大中專院校開展垃圾分類社會實踐活動 | 市教育局 | 市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)委、團市委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
組織黨政機關(guān)干部職工、基層工作者、團學(xué)組織、婦女組織、工會組織、社會志愿者組織、社區(qū)居民等開展全市生活垃圾分類志愿服務(wù)活動 | 市城管委 | 市機關(guān)事務(wù)局、市民政局、市科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)、市總工會、市委社治委等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
將長安靜脈產(chǎn)業(yè)園和市級環(huán)保發(fā)電廠建成市級以上生活垃圾分類教育示范基地,各區(qū)(市)縣分別建設(shè)1—2座縣級生活垃圾分類教育示范基地 | 市城管委 | 市教育局、市文廣新局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2020年底 | ||||||
五 | 保障措施 | 嚴(yán)格監(jiān)督考評 | 建立政府依法監(jiān)督、第三方專業(yè)監(jiān)督、社會公眾參與監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)督體系,健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)督檢查機制,強化日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保分類實效。將生活垃圾分類工作納入政府工作績效目標(biāo),建立健全考核制度,細(xì)化量化評價指標(biāo),定期開展垃圾分類工作質(zhì)量評估 和專項檢查,定期通報各區(qū)(市)縣生活垃圾分類工作情況 | 市委督查室、市政府督查室、市城管委 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2018年底 | ||||
開展生活垃圾分類先進(jìn)評選活動,將生活垃圾分類工作納入最美最差街道評選指標(biāo)體系 | 市城管委 | 市文廣新局等 | 成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府 | 2018年底 | ||||||